关于歙县财政（金融）支持市场主体灾后恢复生产的实施意见

关于歙县财政（金融）支持市场主体

灾后恢复生产的实施意见

为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于防汛救灾的决策部署，全力支持“7·7” 洪灾受灾受损严重的工业企业、商贸企业和个体工商户（以下称市场主体）恢复生产，根据《歙县“7·7”特大洪灾灾后恢复重建总体实施方案》，特制定我县财政（金融）支持市场主体灾后恢复生产实施意见。

因“7·7”特大洪灾遭受严重损失的市场主体；市场主体须依据国家有关法律、法规设立和经营，注册地、纳税地在我县境内。

（一）降成本

1. 各金融机构积极向上争取并用活用足各项金融政策，对确因严重受灾不能按期偿还贷款本息的市场主体，及时协助办理贷款展期、无还本续贷和延缓利息支付等手续，缓解受灾市场主体还贷付息压力。加大对受灾市场主体直接投放信用贷款的力度，为受灾市场主体争取更加优惠的利率。由县担保公司增信的新增抗灾贷款年利率不得超过3.85%，新增再贷款再贴现全部用于助力受灾企业恢复生产。

2. 各金融机构将受灾市场主体存量贷款利率在现行利率基础上下浮10%以上。其中，对受灾严重的规模以上企业（下称规上企业）、战略性新兴产业企业（下称战新企业）及高新技术企业（下称高新企业）存量贷款年利率降至3.85%以下。

3. 降低受灾市场主体新增抗灾贷款担保门槛，取消实物反担保限制。对受灾严重市场主体给予容缺快速办理，对受灾严重的规上、战新和高新企业可给予超限额担保，对所有新增抗灾贷款免收担保费用。

（二）贴利息

4. 对受灾严重工业及商贸企业在2020年7月7日—10月31日期间内新增的抗灾信用贷款，按年利率不超过3.85%的标准由财政资金据实贴息一年。

5. 对受灾严重个体工商户在2020年7月7日—10月31日期间内新增的抗灾信用贷款，按年利率3.85%的标准由财政资金据实贴息一年；单户补贴贷款额度不超过50万元，金融机构信用贷款年利率不超过5%。

6. 对受灾严重的规上、战新、高新企业存量贷款给予适当利息补助（具体办法另行制定）。

单个企业所有贴补利息上限为200万元。

（三）补支出

7. 对受灾严重的工业企业在2020年7月7日—10月31日期间内新购置机器设备总额50万元以上的，按设备购置金额的25%给予补助；对受灾严重的规上、战新、高新企业设备维修费用按设备净值给予适当补助。单个企业新购和维修设备补助上限为120万元。

8. 对受灾严重的工业及商贸企业按2020年6月底参加社保职工人数给予2000元/人（贫困劳动者加1000元/人）的一次性补助。2020年7月7日至12月31日企业新聘用、签订一年以上劳动合同并缴纳社保的，按3000元/人给予一次性补助（裁员率须低于人社部门相关要求）。

（四）免（奖）费税

9. 对所有受灾市场主体2020年7月份水费予以全额减免。

10. 对受灾严重的工业及商贸企业2020年4月—2021年3月缴纳的房产税和城镇土地使用税按全额予以奖补。

（一）受灾主体及受损程度认定

园区内工业企业由县经济开发区管委会会科商经信局认定；园区外工业企业由县科商经信局会所在乡镇认定；商贸企业由县科商经信局会市场监管局及所在乡镇认定；个体工商户由县市场监管局会科商经信局及所在乡镇认定。

各牵头单位要制定受灾主体及受损程度认定办法，并报工业企业救灾领导小组审定后实施。

（二）申报兑现

贴息申报及兑现。工业及商贸企业贴息政策兑现由县财政局（金融办）拟定申报材料清单，各受灾主体认定牵头单位负责通知和收集初审，由县科商经信局会经济开发区管委会复核，经县财政局（金融办）核实并公示无异议，提交县政府审定后拨付至受灾企业；个体工商户补贴流程由县财政局（金融办）会市场监管局及各金融机构商定。

设备补助申报及兑现。由县科商经信局拟定申报材料清单，各受灾主体认定牵头单位负责通知和收集初审，统一由县科商经信局复核，经县财政局（金融办）核实并公示无异议，提交县政府审定后拨付至受灾企业。

稳岗补助申报及兑现。由县人社局拟定申报材料清单，各受灾主体认定牵头单位负责通知和收集初审，统一由县人社局复核，经县财政局（金融办）核实并公示无异议，提交县政府审定后拨付至受灾企业。

税收奖补政策兑现。由县税务局会各受灾主体认定牵头单位负责通知和收集初审，经县财政局核实并公示无异议，提交县政府审定后拨付至受灾企业。

水费减免。由县自来水公司具体负责实施。

各乡镇、各部门要自觉接受人大、纪委监委、审计监督检查，主动接受社会监督，对违反法律、法规、规章等相关规定的单位或个人，依法依规追究相关责任。申请兑现扶持的受灾主体，应如实提供相关材料和凭据，对弄虚作假、骗取补助资金的，一经发现，全额追缴已兑现的资金，情节严重的，依法追究相关责任。

凡省、市、县出台相关具体扶持政策的，按照“从优、从高、不重复”原则执行。

本实施意见由县财政局（金融办）会同有关部门负责解释。

歙县人民政府办公室

2020年7月16日