中共安徽歙县经济开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据省、市委巡察工作统一部署，在省委第三巡视组的领导下，市委第二巡察组于2022年3月15日至2022年4月22日对歙县经济开发区党工委（以下简称经开区党工委）开展了巡察。2022年8月2日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，高效有序部署巡察整改

一是强化组织保障。在收到巡察反馈意见后，经开区党工委第一时间成立了由党工委书记、管委会主任任组长，党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设巡察整改办公室负责具体工作的协调推进。同时，压实纪工委整改监督责任，将巡察整改工作贯穿纪工委日常监督全过程，集中整改期间，下发整改督办函12份，对进度缓慢整改事项进行限期督办。

二是迅速制定方案。按照“事事有回音、件件有落实”和“推动改革、促进发展” 的原则，结合经开区工作实际，经开区党工委及时召开专题会议研究制定了巡察反馈意见整改方案，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任部门，建立了分管领导牵头督办、责任部门具体落实、巡察整改办公室协调督促推进的整改责任体系。

三是扎实推进整改。严格落实“五改工作法”，建立旬调度、月总结的整改推动机制，压紧压实整改工作责任。集中整改期间，召开整改领导小组会5次，专题推进（调度）会、实地督导等23次，扎实有力推进了整改进度和难点问题的攻坚。2022年9月5日，经开区党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕市委巡察反馈的24个具体问题结合分管工作主动认领整改责任、深刻剖析思想根源、严肃开展批评和自我批评，把思想和行动统一到落实巡察整改的工作要求上来。2023年1月18日，在经开区干部职工大会上，通报了整改措施落实及整改成效等情况，并征求意见，接受党员干部和群众的监督。

二、拉高工作标杆，压茬推进巡察整改任务

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，学思用贯通尚有差距

（1）深学细研不够有力。

整改成效及问责情况：一是2022年8月30日组织全体干部职工集中学习《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》、习近平总书记在全国安全生产会议上重要指示批示精神，管委会各部门结合各自工作职责在会上深入开展专题研讨。二是2022年8月17日修订印发《经开区党工委理论学习中心组学习制度》并严格执行。2022年，党工委班子深入开展理论学习中心组学习12次，研讨5次。三是2022年9月20日党工委领导班子成员围绕习近平生态文明思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合各自分管工作和经济发展、项目建设、安全生产、环境保护等领域的想法、建议深入开展推动经开区高质量发展的专题研讨。四是将习近平总书记重要论述、指示批示精神纳入“徽骆驼月月谭”首要学习内容，2022年全体干部职工及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话29篇，开展《习近平谈治国理政》集中学习4次。2022年11月23日制定《歙县经开区学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案和任务清单》，全面部署传达学习党的二十大精神，先后组织收看二十大会议2次，集中学习会议公报、报告2次、歌咏活动1次、宣讲报告会1场。

（2）融入长三角一体化发展意识不强。

整改成效及问责情况：一是通过“徽骆驼月月谭”学习平台，2022年组织学习长三角一体化发展相关方针政策8次；选派3名干部赴上海、宁波等地参加体悟实训，学习先进发展理念和成熟工作经验；赴长三角地区开展双招双引38次、引进项目13个。二是明确城南园区产业定位为建设绿色食品加工聚集区、智能制造融合区、生态文化旅游发展区。制定《歙县经济开发区创新发展提升年活动实施方案》，将城南园区新型功能区开发纳入攻坚重点任务，加快推动实施，2022年10月17日经开区与北岸镇完成城南园区交接，并启动规划编制。三是10月24日、25日分别赴上海杭州湾经开区、中国（浙江）自贸试验区杭州片区钱塘区块管理办公室（杭州综合保税区）开展园区产业合作洽谈，并成功与上海杭州湾经开区签订战略合作协议，通过共同搭建供应链平台、合作研发平台、资本与项目对接平台，推动两地在产业、项目、人才和创新等领域全方位合作。

（3）推进“一改两为五做到”存在落差。

整改成效及问责情况：一是2022年8月18日组织企业、代理服务机构、管委会业务人员参加专题培训会，县发改委业务科室负责人现场解读“三重一创”政策和项目申报指导。9月22日“徽骆驼月月谭”学习会专题学习了第六批省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项推荐认定相关政策。二是针对查找出的2017年以来2个企业技术先进性不够突出，项目带动性不强导致未成功申报“三重一创”项目的原因，加大对现有科技含量较高的成长型企业培育和科创型龙头企业的引进，2022年64户企业获省科技型中小企业备案，2户企业获省2021年度“三重一创”项目资金支持110万元，10户企业获市2021年度“三重一创”项目资金支持225.255万元（2022年12月下达）。三是联合行知学校开办2022届校企定制班，4户企业订制学生25名。联系现代职业学校、行知学校组织231名对口专业学生到21户企业开展顶岗实习。四是常态化、多形式开展线上线下招聘，组织企业参加周六招聘日活动和“人才夜市”，利用春节、端午、中秋等民工返乡时机开展专场招聘会16场，发挥人社部门“邻工集市”“三公里就业平台”等“指尖招工”小程序作用，拓展招工渠道，2022年企业新增用工3010人，企业反馈“用工难”意见建议同比下降10%。五是选派93名优秀驻企（项目）服务专员“一对一”驻企服务181个规上企业（项目），常态化走访调研并解决企业难题及诉求，2022年协调解决企业问题526个；发挥经开区为企服务中心“一站式”服务职能，规划建设、安监环保、市场监管等综合服务窗口2022年累计收集办结环保预审、企业注册等事项76件。

2.践行新发展理念不够到位，构建现代产业体系进度不快

（4）发展质效有待提高。

整改成效及问责情况：一是2022年引进亿元及以上项目12个，协议投资额17.81亿元；新增规上、限上企业17户，74户企业完成技改投资13.95亿元。二是完成2021年度园区工业企业亩均效益评价工作，对亩均税收低于3万元企业下发了整改提升督办函，先后约谈13户企业，进一步督促企业整改提升。2021年度园区153户规上工业企业亩均税收11.7万元。三是“长江经济带生态环境警示片”反馈问题完成整改并于2022年3月取得省生态环境厅验收批复；城西园区集中污水处理设施及污水公共架空管网投入使用，实现对排污企业的自动监控全覆盖；城西园区安全环保智能化管理平台投入使用，初步实现重点涉气排放企业治理设施的数字化管控。经开区在2021年度全市开发区改革创新高质量发展考核中获第一名。

（5）转型升级发展缓慢。

整改成效及问责情况：一是围绕《歙县经济开发区“创新发展提升年”活动实施方案》，开展产业培育、综合效益、平台建设等三大提升行动，2022年新引进培育战新产业企业7户，战新企业营业收入78.39亿元，占全区营业收入的19.7%。二是实施“零地”技改和“机器换人”，2022年，74户企业完成技改投资13.95亿元。3户企业营收超10亿元，其中1户企业营收达16.29亿元，年营收15亿元以上企业实现“零”的突破。三是走访汽车零部件、新材料及装备制造产业企业40余户，摸底产业链上下游企业130余户，分析产业链缺项环节，引进汽车零部件产业链上企业7个，9户企业产品形成上下游配套，汽车零部件产业链条进一步完善。

（6）“两业”融合发展滞后。

整改成效及问责情况：一是2022年9月13日，邀请专业第三方对管委会及相关企业人员进行“两业”融合申报业务培训。9月21日，召集10户相关企业进行座谈，指导企业加大线上线下销售业务，促进“两业”融合发展。9月22日，组织全体职工集中学习《关于开展2022年省服务发展引导专项资金申报工作的通知》。二是园区成功获批2022年度国家小型微型企业创业创新示范基地、安徽自贸区黄山联动创新区。10月27日，会同发改委对2户企业申报省“两业”融合项目进行现场指导，并报市发改委审批。三是编制完成《开发区产业与空间发展战略规划》《歙县经济开发区控制性详细规划及概念性城市设计》，歙县循环经济园区（歙县化工园区）产业规划修编完成并已获县政府批复。四是布射河科创走廊标准化厂房一号区、物流产业园综合楼及2#仓储项目已完工并通过竣工预验收，物流产业园3#、4#、5#仓储及附属项目主体结构已封顶。

3.科技创新赋能不足，成果转化任重道远

（7）科技引领发展不够。

整改成效及问责情况：一是2022年，主动对接上海大学、浙江理工大学、合肥工业大学、黄山学院等高校，指导企业开展产学研合作项目31个。二是经开区获批省知识产权示范园区，“九十分”众创空间入选国家级备案众创空间。三是科宏生物获国家知识产权优势企业复核公示，加佳荧光、善孚新材料获省级第四批专精特新“小巨人”企业公示，友谊南海、源润新材料获批省企业技术中心。四是指导35户企业申报高新技术企业，2022年末园区高新技术企业达88户。

（8）人才支撑作用不强。

整改成效及问责情况：一是2022年引进科技型企业13户，旋特精工特微型高精度高速静音轴承产业化项目团队获省C类高层次人才团队称号，创想科技获批省第十三批省级博士后科研工作站；颍创科技获批市级前沿技术创新团队并正积极申报省115创新团队。二是加大“迎客松英才计划”政策的宣传力度，推进人才政策在园区应知尽知、应享尽享。通过实施博士入企、产学研合作、高校招聘会等措施，2022年引育高层次高技能人才148名，其中博士研究生8人，硕士研究生12人，园区大专、中级职称和技师以上人才、企业经营管理和研发人才分别达到1249人、818人，占全体职工数的8.5%，其中研究生及以上学历45人，占比2.2%。三是现代职业学校与金马科技合作建立就业实训基地，举办跨境电商人才培训班、企业管理人才综合能力提升班，鼓励企业参加重大赛事，开展技术比拼。京元科技获中国创新大赛安徽赛区亚军并成功晋级全国赛，颍创科技获中国工业设计大赛安徽赛区金奖，冠润汽车获首届“中国黄山迎客松”杯创意创新创业大赛三等奖。

（9）数字化智能化水平不高。

整改成效及问责情况：一是2022年引进新一代信息技术及智能装备项目9个。二是引导企业实施“零地”技改和“机器换人”，2022年园区企业实施智能化技改项目71个，完成投资13.32亿元。三是2022年新获“两化”融合贯标体系认证企业2户，正委托第三方开展认证工作企业1户。摸排确定11户企业作为智能化工厂和数字化车间培育重点企业。四是2022年6月城西园区安全环保智能化管理平台建成并投入使用。城东园区智慧园区项目可行性建设报告已编制完成，12月26日立项获县发改委批复。

4.防范化解重大风险意识不强，常态化监管机制有待健全

（10）生态环境领域风险防控不够有力。

整改成效及问责情况：一是2022年9月20日党工委理论学习中心组专题学习研讨习近平生态文明思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。9月27日，经开区安全环保工作例会集中学习习近平生态文明思想阐释相关文章3篇。二是2020年长江经济带警示片问题已于2021年12月底完成整改，2022年3月获省生态环境厅验收批复。2021年4月中央环保督察交办1件废气扰民投诉件和1户企业遗留废弃物未规范处理问题，以及6月省环保督察交办的4件废气扰民投诉件已于2021年内完成整改并通过市生态环境局验收销号。三是3户重点涉气企业已于2022年10月完成废气处理设施提升改造并投入运行，经开区联合第三方对3户企业开展监督性监测3次。四是科学编制生态环境风险防控监测方案，聘请专业第三方完成经开区“一区三园”土壤监测。五是歙县化工园区总体发展规划修编完成并于2022年9月28日获县政府批复，规划环评修编报告7月29日通过市生态环境局组织的专家审查。经开区2022年度土地集约利用监测统计成果已于9月27日通过省国土空间规划研究院二次审查。六是2022年7月底完成化工园区智慧平台企业端环保数据在线采集同步接入和验收，制定《黄山歙县化工园区安全环保智能化管理平台管理制度》，实时关注城西园区废气在线监测数据，及时对19次日均值超标进行现场核查，排除设施隐患。七是2022年9月9日联合县生态环境分局下发《关于建立歙县经济开发区环境保护检查联动工作机制》，开展联合夜查18次。结合双随机、信访举报等渠道常态化开展检查，依法打击违规排放和超标排放等环境违法行为。八是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，对2名相关责任人进行提醒谈话。

（11）安全生产风险防范存在漏洞。

整改成效及问责情况：一是通过人才引进、公开招聘方式，录用化工专业人员7人（其中硕士研究生2人），达到了化工园区专业监管人员75%以上比例要求。二是城西园区门禁系统和视频监控系统等封闭化建设项目已于2022年5月底竣工验收并投入使用。制定《黄山歙县化工园区安全环保智能化管理平台管理制度》，有效发挥化工园区智慧平台综合监管作用。三是3户危化品生产企业已落实注安师配备要求，目前化工园区13户危化品生产企业聘用注安师达100%。四是城东园区铸造企业已全部委托第三方编制“三同时”报告。强化新改扩项目源头管理，督促2022年以来企业实施的28个项目落实“三同时”手续，已完工的2户企业通过“三同时”验收。五是2022年9月27日线上召开经开区安全和环保工作第三季度例会，185户企业观看学习了《反三违教育》视频。联合市县应急局聘请专家对33户液氨、涉危企业开展新一轮专项安全生产检查，发现的隐患已全部落实“闭环”管理。六是制定《歙县化工园区安全生产管理领导组工作职责及工作制度》《歙县化工园区安全生产与应急一体化管理权责清单》《歙县化工园区领导带班值班制度》，进一步压实安全生产监管职责，确保突发、应急事项处置的时效性和有序性。强化化工园区管廊和承包商管理，制定出台《黄山歙县化工园区公用管廊管理制度》和《县经开区关于加强化工园区企业承包商管理的通知》，加强污水、蒸汽管道安全运行和企业承包行为安全作业监督检查，降低安全生产风险。37户重点企业每月通过省应急管理平台报告隐患自查自纠情况；2022年8-12月，联合县市场监管局、县应急局开展安全检查49户次，发现隐患243项，发放执法文书9份，限期内已全部完成隐患整改，2022年亡人事故同比下降50%。

（12）资金风险防范措施亟待加强。

整改成效及问责情况：一是2022年9月21日、10月8日党工委会议组织学习《习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述综述》和省委书记郑栅洁关于防范化解重大风险专项工作会议上的讲话精神。9月25日修订印发《歙县经开区“三重一大”工作制度》，对大额资金使用明确了议事范围和民主决策程序，为有效防范资金风险提供制度保障。二是通过司法追缴和法院调解，1企业已还清周转金欠款，另1户企业周转金欠款已申请参与不动产处置变现分配。三是通过法院调解，1户企业欠缴的标准化厂房租金已全部收清。修订《歙县经济开发区国有厂房租赁管理办法》，细化租金收缴流程，严格做到年租年清。五是县生态环境分局已完成1户企业危废处置违法行为调查，2022年10月25日委托律师向县法院起诉追偿垫付费用。六是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，相关部门负责人在机关支部组织生活会上作出自我批评。

5.优化营商环境存在短板，治理能力有待提升

（13）破解发展要素瓶颈乏力。

整改成效及问责情况：一是2022年11月4日，出台《歙县人民政府办公室关于常态化开展县经济开发区闲置低效工业用地处置工作实施意见（试行）》，建立常态化处置闲置低效用地机制。二是通过驻企服务专员和园区网格员开展闲置低效用地现状摸排，制定“一企一策”处置方案，全年完成16户530亩低效用地处置。三是协助县资规局编制完成和村、黄荆渡、城西等6个片区的成片开发方案，获批400余亩土地指标。截至2022年底，急需供地的12个项目全部完成供地。焊接器材生产项目土地指标于2022年4月下达，因企业受疫情影响，于6月1日递交申请退出。四是相关班子成员分别在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，相关工作负责人作出书面检查。

（14）深入一线督查指导不够。

整改成效及问责情况：一是在2022年9月16日全体职工“徽骆驼月月谭”学习会上，组织对《中华人民共和国土地管理法》进行学习解读。二是对2018年以来卫片显示的18宗违法检测图斑进行梳理总结，按照资规部门要求进行复垦复绿，已完成整改。企业违规占用的14907.25平方米集体土地已由县资规部门处罚后通过招拍挂完善相关用地手续。借助网格化管理机制，组织网格员定期对项目建设进行巡查，发现违规建设问题，立即处置。三是2022年10月2日园区企业大会上，对《歙县经济开发区租赁企业管理办法》进行解读。严格落实管理办法，加强租赁厂房新进项目备案管理，督促7户新进租赁项目履行备案手续。四是树德堂项目收购协议于2022年10月18日签订，已完成土地房产过户和租赁企业腾退工作，奥龙第三宗82亩用地的债权收购协议于7月10日签订。五是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，3名相关责任人作出书面检查。

（15）开放发展程度不高。

整改成效及问责情况：一是2022年8月16日，经开区正式挂牌安徽自贸区黄山联动创新区；旋特精工在第二十二届中国国际投资贸易洽谈会上签约。2022年引进耀欣半导体、京元科技、聚晶半导体等外资项目3个。二是经开区对外贸易登记经营者审批平台2022年10月20日完成首笔外贸企业项目审批备案。10月25日赴杭州自贸区钱塘片区学习自贸区发展经验。11月2日参加市商务局组织的黄山自贸联动创新区考察团赴安徽自贸区蚌埠片区考察学习。三是2022年园区实现外贸进出口达4.47亿元，同比增长6.8%。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.全面从严治党主体责任扛得不牢

（16）班子成员违规违纪行为频发。

整改成效及问责情况：一是2022年9月5日，相关党工委班子成员就受到问责处理事项在巡察整改专题民主生活会上深刻反思剖析并作出自我批评。二是2022年9月6日党工委会专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高班子成员带头落实党中央把全面从严治党向纵深推进的思想认识。三是以纪工委监督为抓手，将执行民主集中制等规章制度和依法依规履职用权情况作为监督重点，纳入年度党风廉政建设工作要点和纪工委月度绩效考核指标，常态化开展政治监督，推动“一把手”和领导班子全面履行“从严治党”责任。2022年9月5日，党工委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对全面从严治党责任履行情况开展深入对照检查，其他班子成员在会上作出自我批评，会上查摆全面从严治党、依法依规履职用权等问题60个，制定整改措施67条，均已整改到位。四是结合巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话征求意见，按照“一岗双责”要求，分层级开展“一岗双责”廉政谈话60人次，推动党员干部绷紧纪律规矩之弦。

（17）重大问题处置“轻拿轻放”。

整改成效及问责情况：一是2022年9月16日全体职工“徽骆驼月月谭”学习会上，组织全体职工学习《中华人民共和国土地管理法》。二是对1户企业违法占地问题责成2名相关责任人作出书面检查，并在2022年10月23日全体职工会上作检讨，开展警示教育。三是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评。

（18）“一岗双责”压力传导不够。

整改成效及问责情况：一是2022年9月15日党工委理论学习中心组学习会组织学习《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任的思想和行动自觉。二是结合巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话征求意见，通过主要负责同志带头谈，班子成员与分管部门负责同志谈，部门负责人与一般工作人员谈，分层级集中开展“一岗双责”廉政谈话60人次，营造了守纪律、讲规矩的干事创业氛围。三是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评。

7.落实监督执纪责任仍有欠缺

（19）警示教育不深入，监督检查不到位。

整改成效及问责情况：一是对2018年以来所属党组织党员违纪违法处理警示教育工作落实情况开展了全面梳理，受到违纪违法处理的25名党员已按规定全部落实在所在党支部开展警示教育。2022年共组织传达学习市、县及开发区发生的赌博、酒驾、腐败等典型案例通报9次。二是2022年8月19日，组织干部职工参观了县“三示”教育基地，通过徽州传统廉政文化教育，引导党员干部树立正确的政绩观。三是2022年9月16日在“徽骆驼月月谭”学习会上组织学习《一条国有企业蛀虫的覆灭一县鼎元污水处理有限公司原经理徐某林案警示》案例，开展以案说纪，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是新选配纪工委委员1名，充实纪检监察查信办案力量。五是对照“三定”职责，聚焦招商引资、项目建设、国有资产管理等重点领域，组织更新廉政风险防控清单，排查出廉政风险点34个，制定防控措施41条，建章立制5个。

8.重点领域关键环节存在廉政隐患

（20）工程建设领域不规范问题时有发生。

整改成效及问责情况：一是2022年8月18日组织项目业务人员对《政府投资管理办法》进行了集中学习，对巡察指出的工程建设领域问题进行了剖析，提高业务人员的思想认识。二是及时与县住建局对接少数无证施工问题，补办完善7个未办理开工许可项目的相关手续。三是练江大道道路（绿化）提升改造项目已于2022年12月完成全部变更审批手续和项目审计。四是组织对2018年以来实施的28个100万元以上政府投资建设项目履行招投标、施工许可、变更签证等制度情况进行了全面自查自纠。五是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，2名相关责任人作出书面检查。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

9.党工委领导作用发挥不充分

（21）“三重一大”制度执行不严。

整改成效及问责情况：一是组织开展经开区落实“三重一大”决策存在问题专项整治，全面梳理2018年以来主任办公会、党工委会议记录，对摸排出未经党工委会议研究的10万元以上事项、5000万元以上的新建项目，在9月21日党工委会议上进行了通报并作出说明。二是2022年9月15日召开的党工委理论学习中心组学习会和9月22日、9月30日的“徽骆驼月月谭”学习会分别组织学习了对习近平总书记关于民主集中制的重要论述、《关于进一步明确“三重一大”工作事项的通知》和新修订的《歙县经开区“三重一大”工作制度》，进一步强化党员干部执行“三重一大”制度的自觉性。三是2022年9月25日印发新修订的《歙县经开区“三重一大”工作制度》并严格执行。制度修订以来，召开党工委会议5次，经开区管委会机构改革期间工作领导小组会议3次，研究“三重一大”事项112个，其中单笔资金支出10万元以上的事项25个，班子成员均结合分管工作充分发表意见。四是结合“一岗双责”谈心谈话，对会议记录经办人员作出要求，务求记录详实完整，议题审核把关到位。五是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评。

10.党内组织生活不严肃

（22）民主生活会相互批评辣味不足，双重组织生活未落实。

整改成效及问责情况：一是2022年9月15日党工委理论学习中心组学习组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，增强领导班子成员自觉参加双重组织生活、严肃认真开展批评和自我批评的政治自觉。二是2022年9月5日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行个人对照检查，严肃开展批评和自我批评，自我批评开门见山、勇于揭短亮丑，相互批评抛开面子，直截了当，接受批评正确对待、虚心接受，真正达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。三是2022年9月7日召开机关支部组织生活会，班子成员自觉以普通党员身份率先在会上开展自我批评，并诚恳接收其他党员批评意见，对整改方向作出表态。四是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评。

11.基层党建工作质量不高

（23）党建工作研究部署不到位。

整改成效及问责情况：一是2022年9月6日召开党工委党建工作专题会议，听取园区党建工作情况汇报，研究解决党建工作存在问题。二是动员2户企业3名流动党员将组织关系转入公司党支部，使支部党员数达3名。举一反三，开展园区非公领域党组织设置不规范问题专项排查，建立整改台账，将排查出不规范的企业党组织列入党工委领导联系名单，按照“区域就近、行业相近”的原则，重点对少于3名党员的园区规上企业成立联合党组织7个。三是2022年8月8日党工委会议研究决定撤销1户企业党委及下属支部，成立企业党支部，并对2017年以来该企业党委审批的党员进行全面清查规范。四是2022年5月27日、9月30日，分别召开园区非公党建工作会议，对第五批县派党建工作指导员和园区非公企业党组织书记开展集中培训，邀请县委党校教师对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章制度进行解读，提高党务工作者业务水平。五是印发《关于进一步深化“党建引领微创新”促新型工业化活动的通知》，积极动员园区非公企业党组织参加“党建引领微创新”活动，截至2022年底，已有41户非公企业申报“党建引领微创新”项目88个，非公企业党组织的参与率达40.6%;高质量开展“四个一”活动，引领党员职工积极建言献策，收集上下游企业相关信息48条，人才需求资源信息97条，为企业转型升级建议支招79条。六是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评，责成相关业务负责人作出书面检查。

12.巡察问题整改不彻底

（24）县委巡察反馈的问题未整改到位。

整改成效及问责情况：一是会同开投公司和有关乡镇按照应收账款形成时间、形成原因、完成阶段和债务现状进行了再次梳理分类，形成清收方案。截至2022年底已收回资金1358.09万元，财务据实结转5703.85万元，诉讼胜诉待执行收回408.34万元，未到期应收款450万元，遗留问题待处理资金2659.48万元。其中账龄3年以上应收款已收回或完成结算397.63万元。二是督促有关乡镇完善补充征地款、青苗费等到户资料，2022年10月18日，与乡镇办理了项目到户资料移交手续，完成纬四路、歙黟连接线、经二纬八路、二环路、C2C4地块等项目共计6833.76万元（含预付乡镇2800万元征地款）到户资金清算。三是相关班子成员和部门负责人分别在巡察整改专题民主生活会和机关支部组织生活会上作出自我批评。

三、完善长效机制，不断巩固巡察整改成果

一是持续开展整改跟踪问效。集中整改期结束后，经开区党工委将坚持全面整改不打折扣，始终抓好整改落实，做到标准不降、力度不减、尺度不松。对已经完成整改的问题，重点实施“回头看”督查，坚决防止问题反弹回潮，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是持续健全完善规章制度。针对巡察指出的重点问题和薄弱环节，举一反三，并结合当前经开区正在推进的管理体制改革，不断建立健全各类规章制度，堵塞管理漏洞，形成以制度管人管事管权的良好工作机制和政治生态，促进经开区各项工作优质、高效、规范运行。

三是持续深化干部作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”问题和省委“一改两为五做到”工作要求，强化监督检查，认真听取群众意见，诚恳接受群众监督，着力于“改”、落实于“改”，切实解决自身存在的问题。对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，全面提高执行力和服务意识。

四是持续巩固扩大整改成果。全面担起党要管党，全面从严治党主体责任，把推进问题整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合，与经开区改革创新、产业培育、项目建设、安全环保监管等中心工作紧密结合，积极完善制度体系，发挥新时代党的引领作用，以整改成效全方位推进开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05596527188；电子邮箱：sxjjkfqjgw@126.com；邮寄地址：安徽省歙县经济开发区新安江大道8号，邮编：245200。

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